一、工业经济总体运行形势
全市工业经济发展呈高开平走态势 ，规模工业实现增加值 118.7 元，增长 28% ， 比同期提高 10 个百分点，高于全省平均 26.3%1.7 个百分点，总量居全省第 8 位，比去年底后退一位，增幅列全省第 10 位，比去年底上升一位， 完成全年目标的 49.5% ； 全市工业固定资产投资累计完成 143.8 亿元，同比增长 25.1% ，总量居全省第 5 位 , 增幅居全省第 15 位；技改投资累计完成 62.7 亿元，同比增长 13.4 % ，总量在全省排第 5 位，增幅在全省排第 9 位； 新增规模企业 115 户 ， 规模以上企业数达到 1122 户。其中亿元企业 82 户比去年同期增加 33 户， 5 亿元企业 13 户比去年同期增加 3 户。
从分月情况看，前 6 个月分别实现规模工业增加值 18 、 13 、 22 、 19.5 、 20.2 和 27.1 亿元，分月同比增长 49.2% 、 16.2% 、 38.7% 、 21% 、 28.7% 和 20.6% 。
从县市区情况看，上半年市直完成 33.8 亿元（市开发区 15.2 亿元）、天长 30.1 亿元、来安 11.1 亿元、凤阳 10.7 亿元、全椒 9.2 亿元、南谯 8 亿元、琅琊 5.5 亿元、明光 5.1 亿元、定远 4.4 亿元，同比增幅明光 51.8% 、市开发区 37.8% 、凤阳 34.3% 、定远 34% 、琅琊 31.8% 、全椒 29.5% 、来安 29.3% 、南谯 29.2% 超过全市平均增幅，天长 24.2% 、市直 16.9% 低于全市平均增幅。
从与宿迁市比较来看，宿迁市上半年实现规模工业增加值 130.2 亿元，增长 25.6% ，总量高于我市 11.5 亿元，增幅低于我市 2.4 个百分点。
---- 工业生产速度快中趋缓。 上半年，全市规模工业实现产值 419.7 亿元，增长 42.7% ，较去年同期增长 27.8% ；实现增加值 118.7 元，增长 28% ， 比同期提高 10 个百分点，但较一季度回落 6 个百分点。
---- 经济效益明显转好。 全市 150 户重点企业上半年实现销售收入 246.4 亿元，同比增长 34.4% ；利润 12.5 亿元，同比增长 33.7% ；利税 24 亿元，同比增长 19.2% ；亏损企业亏损额 1.4 亿元（含扬子集团亏损 6234 万元），亏损面 18.5% ，比去年下降 6.7 个百分点。
---- 要素需求同步回升。 全市工业用电量与工业生产保持同步增长，上半年累计工业用电量 19.5 亿千瓦时，增长 22 % ，增幅较去年同期提高 13.7 个百分点；购网电量（不含凤阳县）同比增长 21.6% ，全省排名第 9 位 。工业贷款余额持续稳定增长，截止 6 月末，全市工业贷款余额 116.9 亿元，较年初增长 14.6 亿元。
- --- 工业税收稳步增长。 上半年全市工业企业入库税金 19 亿元，同比增长 11.2% ，占全市税收总额 52.4% 。
---- 劳动用工基本稳定。 上半年 150 户重点企业平均职工人数 8.2 万人，比去年底增加 3000 余人，企业职工基本稳定。博西华、天长缸盖、守塑科技、金禾实业等企业扩能增产，职工增加均在百人以上；但蓝岭家纺、华瑞实业、今麦郎食品、霞客色纺等企业出现减员和职工流失现象。
二、实现较好增长的主要原因
1 、高效、高规格领导协调机制，发挥了保障作用。 市委、市政府成立“工招园”指挥部，从市直和开发区抽调百名副县以上干部，开展“百名干部帮百企”活动，协调解决市直（开发区）企业反映的困难和问题；各县市区也都相应成立工业经济发展综合协调机构，全力以赴推进滁州市工业经济快速增长。
2 、内需政策持续发挥拉动效应。 受去年应对金融危机制定各项政策持续影响，我市机械、家电等行业生产继续保持较快增长，如 全柴集团上半年生产柴油机 26.3 万台，同比增产 4.9 万台； 今年预计生产多缸柴油机将达到 40 万台以上，产值突破 30 亿元；天长缸盖公司也因订单爆满，上半年生产缸盖 71.7 万只，增长 58.5% 。受家电行业旺销拉动，全市家电、包装和模具等企业订单应接不暇，如 博西华 上半年 生产冰箱 101.7 万台，同比增加 20.3 万台；扬子空调生产空调 42 万台，同比增长 40.3% ；康佳电器生产冰箱 64.7 万台，增产 10.2 万台； 博康模具、荣康注塑、银兴电气等企业都呈现出产销两旺；明光三友电器生产电器连接线产量增长 1 倍。
3 、竣工投产项目成为新的增长点。 去年和上半年 竣工投产 的项目发挥效益，其中天大二期、 博西华 NBF 冰箱第 1 条线、康佳电器 80 万台无氟冰箱、 蓝德年产 3 万台智能电动执行机构 、 润海高科甜叶菊生产基地一期工程、 凤阳珍珠水泥 1 条 4500 吨生产线等 10 多个重点项目，上半年新增产值 19.1 亿元，有效地拉动了企业生产和效益的增长。
4 、新增规模企业提升工业经济总量。 今年 新增规模企业 183 户，据统计新增产值 14.8 亿元，拉动规模工业产值增长 5 个百分点。
下半年全市工业经济运行将继续保持平缓运行， 从当前国内、省内经济形势判断，工业经济全面触底反弹，回升的态势进一步明朗，尽管工业发展的基础还需要进一步巩固和完善，但当前这种向好的趋势正在继续发展。 预计下半年规模企业实现产值 493 亿元，增长 26% ，其中三季度 规模工业 实现工业产值 233 亿元，增长 30% 以上； 实现增加值超 66 亿元，增速 20% 。四季度预计实现产值 260 亿元，增长 22% ；实现增加值 73 亿元，增速 18% 左右。
从项目投产增效看： 下半年将有凤玻二期、恒昌机械等 160 个项目投产，预计今年实现产值 40 亿元；同时天大二期、润海甜叶菊、博西华 NBF 冰箱、富达机械、金禾实业 硫酸、 甲酸 生产等已开工生产的项目将继续拉动我市工业经济增长。
从新增规模企业看： 全椒海螺、明光榄菊等 69 户企业三季度将纳入规模企业统计，预计 可增加产值 12.5 亿元。
从经济效益看： 我市工业经济效益明显好转，上半年实现利润 16.5 亿元，增长 50.1% ；实现利税 32.8 亿元，增长 31.8% 。预计下半年规模企业实现利税 36 亿元，同比增长 30% ，其中利润 18 亿元，同比增长 50% ，经济效益好转将有效地提升工业增加值总量。
从生产要素看： 预计下半年我市工业用电量继续保持两位数增长，金融贷款余额持续稳定增长，劳动用工基本稳定，直接为我市工业经济较快增长提供要素保障。
三、上半年工业经济运行中存在的主要困难和问题
上半年，虽然我市工业经济保持平稳较快发展，但也存在着一些困难和问题。
1 、今年新投产的企业较少，特别是大项目更少，缺乏牵动力。今年我市列入全省“百千工程”重点项目有 243 项，其中亿元以上项目 67 个，计划总投资 370 亿元，上半年累计完成投资 29.4 亿元，只有天大石油管材二期、全椒海螺水泥、珍珠水泥第二条线、安徽榄菊、凤玻二期等 15 个项目竣工投产（其中海螺水泥、珍珠水泥、凤玻二期 3 个项目因节能降耗目标而不能列入统计）。
2 、规模企业增加值增长目标与节能减排降低目标之间矛盾突出。一是部分投产企业不能进入规模企业统计，如：全椒海螺水泥， 4 月份投产以来，已实现产值 5000 万元，而不能统计上报；二是部分新上技改项目竣工投产增加的产值和效益指标也不能统计上报，如：珍珠水泥、凤阳玻璃等企业。原因是仅全椒海螺水泥（第一条线）、中都（珍珠）、凤玻、天大（第二条线）和凤阳赛吉元 5 家企业新线投产就新增标煤 55 万吨，加上全市其余增量 20 万吨，全市将净增能耗 75 万吨，是控制目标 40 万吨标煤的 188 ％。如没有强有力的应对措施，全市综合能耗不但不可能下降 5 ％，反而上升。
3 、 2009 年 1007 户规模企业中，有 76 户企业因下列原因在今年退出规模企业行列，对完成序时进度有影响。 退出具体原因：一是企业规模小，受金融危机影响，市场份额减少，销售收入下降，如市直广通汽车、定远惠风服饰、全椒芙妮曼玩具；二是企业产品档次不高，不适应市场需求，如安徽永源米厂、丰发米业；三是企业投资决策失误，投产以来一直没能正常运营，如天长奥杰斯科技；四是不符合国家产业政策，属于淘汰落后产能或污染环境的企业，被迫停产、减产，如凤阳胜利水泥、天成再生橡胶、全椒宏信铝业。 加之去年 6 月份我市工业经济开始回暖复苏，当月实现增加值 21.5 亿元，增幅达到 34% ，基数较高影响了今年 6 月份工业经济增长速度，今年 6 月份实现规模企业增加值 27.1 亿元，增长 20.6% 。
4 、开发区和琅琊区部分企业因“清流河改造”规划和“退城入园”政策的影响，一些为西门子、安康电子等家电主机企业配套、扩大产能的技改项目延缓实施。如：新康达、茂发塑料制品、鑫隆机电、佳诚模具、迪蒙德模具、索艾玻璃、霞客公司等。
5 、 产销衔接不太理想，上半年全规模企业产销率为 95.6% ，比去年同期下降 0.8 个百分点，低于全省 2 个百分点。
6 、当前企业面临的困难，制约了企业快速发展。一是企业招工难。虽然各级各地都采取了经常举办招聘会、对接会等措施，对大中型企业缓解招工难起到了很大的促进作用，而中小企业招工难现状依然突出，如：华瑞实业、振华家电、凤凰制冷等企业。二是企业用地难。企业普遍存在受土地指标制约而影响投资规模和进度。有的项目已建成投产，因无土地指标而办不到房地产证，影响企业享受国家扶持政策（申报项目无证），如宏秀电气、双红新材料等企业；有的企业想扩大规模，因无土地指标而暂停，如：扬子空调、江淮扬天、茂发塑料制品等企业。三是企业融资难。据统计，截止 6 月末全市银行业金融机构各项贷款余额 443.1 亿元，新增 53.1 亿元（其中新增个人贷款 29.3 亿元），但工业贷款余额只有 116.9 亿元，占全部贷款余额的 26.7% ，新增贷款 14.6 亿元，且大部分都集中在大中型企业。
四、为实现全年目标任务，我们将采取主要措施。
一是加强运行调度。坚持“旬摸底、月调度、季通报”制度，对规模企业数做到应统尽统，加大帮扶力度，减少规模企业退出数，确保完成年初制定的各项目标任务。
二是围绕“三个三”（即用 8-10 年时间精心培育家电信息、硅（玻璃）和盐化工三个千亿元产业，用 3-5 年时间着力打造天大集团、博西华和全柴集团三个百亿元企业，每年组织实施大企业上台阶、中企业上水平、小企业上规模“三上”工程）的发展思路，坚持不懈抓下去，着力加快自主创新和结构调整步伐，着力构建工业发展承载平台，着力开展招大引强，奋力推进工业强市战略。
三是加强项目调度。 与宿迁相比，投入不足是我们的最大差距，因此，加大“百亿技改”工程推进力度和实施项目带动战略是当务之急，我们将进一步完善领导联系帮扶重点项目制度，加大落实目标责任制督察力度，深化与央企业合作工作，超前谋划储备项目，力促大企业、大项目早开工、早投产、早见效。
四是根据市委市政府《关于加快推进工业强市战略的决定》，研究制定实施意见，统一全市工业发展优惠政策，协调加快出台“退城入园”政策，帮助企业衔接好“退城入园”工作。
五是 深入开展企业帮扶， 增强帮扶责任意识，不松劲、不懈怠，对于企业反映的问题，做好帮办落实，确保“件件有回音”，加强督察督办，加快工作节奏。
六是着力解决好节能与发展之间矛盾，挖掘节能指标空间，做好既要发展，又要科学发展。
七是以努力搭建人才、融资、创新等公共服务平台为主攻方向，为企业发展提供更加优质高效的服务。
