滁州市人民政府办公室 2010年8月9日
江山市长在市直单位上半年工作
点评会上的讲话
（2010年7月26日）
一、上半年工作有喜有忧
值得欣喜的方面，一是纵向比、比去年和比往年，取得了很大进步，部分经济指标增幅甚至出现了自95年以来的历史新高，我们应该感到欣慰，感到自豪；二是发展在提速，在大家的努力下，二季度的投资速度在加快，超过了一季度；三是投资的热点不断形成，皖江承接产业转移示范区建设步伐进一步加快；四是市直经济发展态势良好，成为上半年的亮点，过去这一全市经济的“短板”得到加长；五是大家的作风进一步转变，能力进一步提升。需要担忧的方面，一是发展的环境在变化，下半年宏观环境趋紧，面临的不确定因素较多，压力进一步加大；二是横向比，与周边地区的差距较大，芜湖市上半年百亿元以上的项目落地3个，十亿元以上的项目落地30多个，皖北地区的追赶步伐也在加快，周边地区超常规的发展态势让我们感到如坐针毡；三是县域经济的发展步伐还不够快，全市经济的加快还有赖于市直经济与县域经济的比翼齐飞；四是投资商的要求越来越高，各地优惠政策越来越多；五是人手紧缺、资金紧张的现象普遍存在，发展越快，越是感到需要破解的土地、环境等瓶颈越多。总体上看，上半年喜的方面在减少，忧的方面在增多，我们要进一步坚定信心，增强忧患意识、危机意识和责任意识。
二、着力提升七大能力
一是提升“动手操盘”能力。地改市后，市直部门职能从过去的“间接抓”、“部署性”面临着向“直接抓” 、“操作性” 的转变，需要我们学会“具体抓、抓具体”， 提高“动手操盘”的能力。从七大指挥部的运行情况看，有的“得心应手”，有的还在“边学边干”，项目建设进展不够平衡，反映出部分同志操盘能力不强的问题。二是提升谋篇布局能力。韩书记刚才强调，既要干事又要谋事。谋事中，包括谋篇和布局。各县市区和市直部门要找准定位，找到新的增长点、闪光点，排出争先进位、追赶跨越的时间表，谋好自己的“基础篇、进位篇、贡献篇和发展篇”。尤其是市直部门，既要熟悉本部门实际又要熟悉县市区实际，努力把宏观、中观和微观三者有机结合起来。三是提升系统调度能力。市直部门要胸怀全行业系统，手中握典型，抓两头带中间。四是提升部门相互协调能力。市直部门之间要主动对接，加强配合，互相帮助，形成部门联动机制，不能被动依靠市委市政府来解决问题。五是提升推进落实能力。要找抓手，找支点，抓典型，抓分析。六是提升争取支持能力。各部门要善于向上争取，增进交流沟通，既要争取上级的项目支持和资金支持，也要争取感情支持。七是提升善于突破能力。要形成强烈的突破意识，“想突破”才能“有突破”。要在重点工作上有所突破，不能仅仅满足于常规工作的正常运转。要善于创新机制，破解瓶颈。总之，以上七大能力提升了，就可以达到事半功倍的效果。
三、下半年工作中需要注意的五个问题
一是做一次认真的分析，做到“知其然而知其所以然”。好，明白好在哪里；慢，明白慢在哪里。要形成“五比”的习惯：横比看位置，本部门工作有哪些可比因素，单项工作和综合工作在省内排名多少；纵比看增减，不能仅仅与去年相比，还要与“十一五”相比；环比看动态，充分重视近期趋势；内比看贡献，看看本部门对本地发展取得了哪些成效；外比看因果，分析与外界形成差距的具体原因。市政府各分管领导、各部门要通过以上“五比”，形成各自上半年工作的分析报告。在此基础上，市政府近期将召开市政府全体会议，进行再分析再部署。
二是要围绕全年目标任务，大干五个月。其中既要大力推进市委市政府重点工作，又要狠抓省直部门对全省各地进行考核的各项工作，要建立部门考核得失分责任追究制。
三是转变工作方式方法。方式上，要到一线去解决问题，现场解决问题，面对面解决问题；方法上，要解放思想，舍得吃亏，敢于担当，切实扩大招商引资成果。要加强调度，一要加强市政府调度，进一步健全部门月报告和月度交办会制度；二要建立七大指挥部周调度制度，此项工作由我亲自抓；三要加强开工项目调度；四要加强招商项目月调度；五要加强项目投产月调度；此项工作由分管工业、城建和招商的几位副市长分别负责。
四是抓重点。一抓重点领域，既要抓市委市政府的重点领域，也要抓本部门的重点领域；二抓重点环节；三抓重点项目和重点工程。
五是抓“十二五”规划编制。前不久，我市“十二五”规划编制工作得到了省领导的充分肯定，我们要继续努力，认真谋划如何将把我们的蓝图融入到省和国家的蓝图中去，把我们的项目挤进国家和省里的大盘子中去。同时我们内部的行业规划要及时跟进，千方百计抢抓“十二五”规划的机遇。
