目  标  任  务

分管市长

责 任 单 位

1、生产总值增长10%

各位副市长

市政府各部门

2、财政收入增长5.3%

沈维骥

市政府各经济

主管部门

3、全社会固定资产投资增长20%

沈维骥 何希勇

张忠孝 王图强

市政府各经济

主管部门

4、实际利用外资增长20%

各位副市长

市政府各部门

5、利用国内、市外资金增长25%

各位副市长

市政府各部门

6、外贸进出口总额增长20%

何希勇

市政府各经济

主管部门

7、城镇居民人均可支配收入增长7%

沈维骥

市政府各经济

主管部门

8、农民人均纯收入增长5%

张忠孝

市政府各经济

主管部门

9、社会消费品零售总额增长9%

何希勇

市政府各部门

10、城镇新增就业岗位2万个

王图强

市政府各部门

11、城镇登记失业率控制在3.8%以内

王图强

市政府各部门

12、人口自然增长率控制在7‰以内

朱云霞

市计生委

13、全省免征农业税，要狠抓检查督促，确保中央、省支农、惠农政策落实到位

张忠孝

市农委及涉农部门

14、保护好基本农田，健全农村土地征用补偿机制

张忠孝

市农委、市国土局

15、稳步推进农村土地使用权依法、自愿、有偿流转

张忠孝

市农委、市国土局

16、完善农村税费改革、粮食直补方式改革

沈维骥、何希勇

张忠孝

市农委、财政局、

市粮食局

17、加大农民负担监管力度，防止反弹

张忠孝

市农委

18、加强农村财务管理，坚决防止乡村新增不良债务，积极化解原有债务

沈维骥

张忠孝

市农委

市财政局

19、全力争取国家、省农业项目资金，多渠道增加对农业的投入

张忠孝

市农委及涉农部门

20、实施国家优质粮产业工程，巩固和提升粮食综合生产能力

张忠孝

市农委及涉农部门

21、强化优质农产品区域布局，重点发展优质粮油、林业、畜牧业、水产养殖业、蔬菜五大产业

张忠孝

市农委及涉农部门

22、以荒山造林和村庄绿化为重点，大力植树造林

张忠孝

市林业局

23、大力培育农副产品加工型龙头企业、壮大农村合作经济组织和经纪人队伍，组建民办农产品专业协会

张忠孝

市农委及涉农部门

24、实施品牌战略，创立一批具有我市地域特色和优势的名牌农产品

何希勇

张忠孝

市农委

市工商局

25、加强农产品质量安全管理，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品

张忠孝

市农委

26、加快在建水利工程建设，确保一批灾后重建和病险水库除险加固工程今年汛前竣工。争取滁河治理，平阳水库、凤阳山水库、分水岭水库除险加固，沿淮洼地治理，高邮湖大堤达标等工程早日动工建设

张忠孝

市水利局

27、继续推进江巷水库等重大项目的前期工作，深化中小型水利工程产权制度或经营权改革

张忠孝

市水利局

28、鼓励发展大中型农业机械，提高农机装备水平和作业水平

张忠孝

市农机局

29、继续推进江淮分水岭地区综合治理开发、农业综合开发和扶贫开发

张忠孝

市农委

30、抓好农村道路、小水利、电力、通讯等基础设施建设

张忠孝

王图强

市农委及相关部门

31、坚持机关事业单位“一岗双责”、安排专项经费、明确招商任务、实行全民招商与专业招商相结合

陆友勤

市招商局

32、进一步完善招商引资的政策和考核奖惩措施，坚持招商引资定期督查制度、项目初审制度和定期通报制度，确保招商引资任务的全面完成

陆友勤

市招商局

33、市县联动，抓好投资20亿元的定远盐化一体项目的引进工作

王图强

市发改委

定远县政府

34、集中力量建设好工业园区，坚持合理布局、一次规划，分期实施将工业园区规划与城市总体规划相衔接，促进生产要素合理集聚

何希勇

王图强

陆友勤

市规划局、招商局

35、着力发展超市、连锁经营等新型业态，进一步提升商业档次和水平

何希勇

市商务局

商业协会

36、通过引进知名旅游品牌和资本，加快以琅琊山、凤阳明中都城为重点的景区建设，加大旅游资源整合力度，扩大对外宣传和促销，把旅游业培养成为新的经济增长点

陆友勤

市旅游局

琅琊山管理处

37、认真做好新一轮土地利用规划修编工作，搞好土地储备，确保重点项目建设用地

张忠孝

市国土局

38、大力推广来安县“四要”做法，向闲置的厂房要土地，向破产企业要土地，向明令淘汰、限制的企业要土地，向提高投资强度要土地，积极盘活存量土地

张忠孝

王图强

市国土局

39、拓宽民营经济发展领域，引导和支持民营企业进入基础设施和公用事业领域

何希勇

王图强

市中小企业局

建 委

40、鼓励民营企业以多种形式积极参与国有、集体企业产权制度改革

王图强

市中小企业局

41、大力扶持一批上规模，实力强的优势民营企业，鼓励他们通过招商引资、资本运营、品牌合作、技术配套等形式快速扩张

王图强

市中小企业局

42、依法规范行政执法行为，严格按程序办事，增强服务意识，提高服务水平

沈维骥

何希勇

市法制办公室

市市容局

43、完善督查举报制度，严查重处对民营企业“吃、拿、卡、要”等不法行为，切实维护民营企业的合法权益

沈维骥

何希勇

王图强

市监察局

市工商局

市中小企业局

44、加快推进企业产权制度改革、盘活存量资产

王图强

市发改委

45、力争通过五年努力，全市有6个县（市、区）年财政收入突破3亿元，其中3个以上超4亿元，1个超6亿元

各位副市长

市财政局，各县、市、区政府

46、要选拔一批懂经济，善开拓、干实事的干部，配齐配强重点乡镇的领导班子

各位副市长

各县、市、区政府

47、力争通过五年的努力，全市除县（市）城外，逐步形成20个以上年财政收入突破3000万的经济强镇（乡），其中5个突破4000万元，5个突破5000万元

各位副市长

市财政局，各县、市、区政府

48、以产权置换和职工身份置换为核心，积极推进国有、集体企业产权制度改革，使国有、集体资本基本退出或不控股。做好国有企业主辅分离、辅业改制工作，加快完成分离企业办社会职能，力争今年底基本完成企业改制任务

王图强

市发改委

市中小企业局

49、积极推进事业单位改革，国有事业单位的改革，要统筹规划，分类实施，大胆探索，逐步推开

沈维骥

市人事局

市编办

50、认真组织实施新一轮政府机构改革

沈维骥

市编办

51、深化人事制度改革。加强公务员队伍管理。严把进人关，坚持凡进必考，引入竞争机制，内设机构人员推行竞争上岗，建立健全人才选用机制和人才引进机制，特别是要引进一批高层次专业人才

沈维骥

市人事局

52、认真组织实施新版《滁州市城市总体规划》，加快专项规划修编

何希勇

市规划局

53、围绕“南移东扩”和“内整外扩”的总体思路，拓宽投融资渠道，加快滁城基础设施建设

何希勇

市建委

54、大力推进城市防洪工程前期准备工作

何希勇

张忠孝

市水利局

市建委

55、高标准推进路网建设，抓好花园路二期等新区道路工程建设，改造东大街等老城区道路，实施小街小巷综合整治

何希勇

市建委

琅琊区

56、结合路网建设，改造和延伸城市供水管网

何希勇

市建委

琅琊区政府

57、积极创建全国优秀旅游城市

陆友勤

市旅游局

58、适时启动火车站广场、垃圾处理场工程

何希勇

市建委

市市容局

59、抓紧完成县城总体规划修编工作，提高规划质量

何希勇

市规划局

60、多方融资、增加投入，加快县城交通等基础设施建设，增强其对生产要素的吸纳力和产业集聚力，努力把县城建成规划合理、功能健全、环境优美具有较强辐射带动能力的县域政治经济文化中心

各位副市长

市交通局，各县、市、区政府

61、抓好小城镇尤其是中心集镇的布局、规划和建设，集聚二、三产业，促进农村人口向城镇集中，增强小城镇发展活力

各位副市长

市规划局、市建委

62、加强村庄规划，避免无序建房

各位副市长

市规划局，市建委

63、深化环境体制改革，推行环卫保洁市场化运作。增加经费投入，配套建设一批环卫设施

沈维骥

何希勇

市市容局

市财政局

64、积极推进城市管理体制创新，相对集中行政处罚权，加大市容监察力度，改变“脏、乱、差”现象，促进城市商贸秩序和交通秩序进一步好转

沈维骥

何希勇

陈冰冰

市市容局

市公安局

市工商局

市法制办

65、强化基层组织管理职能，充分发挥街道和社区的主体作用

陈冰冰

市民政局

琅琊区政府

66、开展纠正非法买卖土地、违章乱搭乱建行为专项整治活动

何希勇

张忠孝

市规划局

市国土局

67、规范住宅小区物业管理，提高居民生活质量

何希勇

市建委

68、搞好城市环境综合治理，继续绿化、亮化、美化城市，提升城市品位

何希勇

张忠孝

市建委

市市容局

市林业局

69、加快滁宁高速公路建设进程，争取年内主体工程竣工通车

王图强

市交通局

70、新改建农村公路841公里

王图强

市交通局

71、落实滁宁交通合作框架协议，争取开工建设滁宁一级公路

王图强

市交通局

72、狠抓国道、省道沿线建筑控制管理，为今后道路拓宽预留空间，减少浪费

何希勇

张忠孝

王图强

市规划局

市国土局

市交通局

73、完成滁河汊马段航道疏浚工程

王图强

市交通局

74、加快凤阳港改造扩建工程建设

王图强

市交通局

75、进一步加强电力建设，重点建设好琅琊山抽水蓄能电站、500千伏滁州变电所、开工建设220千伏琅琊山抽水蓄能电站线路工程、滁东输变电工程、蚌滁和定滁开断线路工程。投资7亿元改造农村电网

王图强

市供电公司

76、严格依法征收，切实做到应收尽收。完善征管手段和控管体系，加强重点税种、重点行业和重点企业的税收征管

沈维骥

市财政局

市国税局

市地税局

77、努力增加土地使用权出让、国有资产经营、自然资源有偿使用等非税收入，抓好调度和管理

沈维骥

张忠孝

市国土局

市财政局

78、进一步深化部门预算、零基预算、国库集中收付、收支两条线、乡财县管等项改革，规范公共财政体制

沈维骥

市财政局

79、认真组织农村信用社改革

沈维骥

市银监局

市人行

80、搞好农村金融服务，推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，促进农业增效、农民增收

沈维骥

市人行

81、配合金融部门建立信贷风险预警机制，防范和化解金融风险，创建金融安全区

沈维骥

市政府有关部门

市银监局

市人行

82、进一步抓好制造业信息化试点工作

程绍玉

市科技局

83、积极申报国家级电子整机及电子元件产业园项目

王图强

市发改委

84、争取市高新技术创业服务中心建成使用

程绍玉

市科技局

85、积极发展高等教育，力争凤阳师范专科学校筹建工作取得突破性进展

朱云霞

市教育局

86、完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，扩大“两基”成果。改造农村中小学D级危房5—8万平方米

朱云霞

市教育局

87、做好校园安全和周边环境专项治理工作

朱云霞

陈冰冰

市教育局

市公安局

88、加强城乡文化建设，丰富群众文化生活，加强文化、出版市场管理，发展文化产业

朱云霞

市文化局

89、建设好滁州大剧院和青少年、妇女儿童活动中心

何希勇

朱云霞

市规划局、市建委、

市文化局

90、加大卫生监督执法力度，完善疾病防控体系，医疗救治体系和突发公共卫生事件应急处理体系。推行新一轮农村初级卫生保健工作，继续开展新型农村合作医疗试点。发展社区卫生服务

朱云霞

市卫生局

91、积极备战省十一届运动会

朱云霞

市体育局

92、抓好农村广播网建设

朱云霞

市广电局

93、完成第一次全国经济普查任务

陈冰冰

市统计局

94、认真编制“十一五”计划

王图强

市发改委

95、加强流动人口管理，加强出生婴儿性别比的综合治理，开展农村部分计划生育家庭奖励扶助试点，稳定低生育水平

朱云霞

陈冰冰

市计生委

市公安局

96、认真编制和实施《滁州生态市建设总体规划纲要》，规范“生态滁州”建设

王图强

市发改委

97、坚持保护、开发与节约并重，开展采矿专项整治活动

张忠孝

市国土局

98、加强淮河流域水污染防治工作，严肃查处污染环境的违法事件，认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，抓好市污染源自动监控中心建设

何希勇

市环保局

99、尽快建成滁城、天长、明光生活污水处理厂

何希勇

市建委、市环保局

100、大力实施积极的就业政策、拓宽就业渠道、增加就业岗位。开展下岗失业职工就业技能培训，加强街道社区劳动保障平台建设，开展社区就业服务

王图强

市劳动局

101、抓好股份制企业、外资企业、私营企业、个体工商户以及灵活就业人员参保工作。稳步推进基本养老保险市级统筹。扩大医疗保险覆盖面、加强医保基金规范化管理。推进工伤保险

王图强

市劳动局

市中小企业局

102、做好城镇低保工作，努力做到应保尽保

陈冰冰

市民政局

103、探索建立失地农民生活保障制度

张忠孝

陈冰冰

市国土局、

市农委、市民政局

104、建立健全农村特困群众救助制度

陈冰冰

市民政局、市农委

105、建立健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象

陈冰冰

市公安局

106、认真落实信访目标责任制和责任追究制，完善信访隐患和矛盾排查调处机制，从源头上解决信访问题

陈冰冰

市信访局

107、加强基层司法组织建设进一步做好人民调解工作

陈冰冰

市司法局

108、重视和抓好城市社区建设，逐步解决有人办事、有钱办事、有地方办事、有章办事问题

陈冰冰

市民政局

109、加强农村基层组织建设，组织好第六届村民委员会选举

陈冰冰

市民政局

110、县、市、区政府全部设立独立的安全生产监管职能部门，完善安全责任体系，切实加大专项整治和监管力度，深入排查和整改事故隐患，坚决防范重特大事故发生

王图强

市安监局

111、进一步整顿和规范市场经济秩序，重点提高食品、药品监管水平，保障人民群众身体健康和生命安全

王图强

市药监局

112、深化行政审批和行政收费制度改革，强化行政审批、收费、交易、采购等重要领域的阳光操作

沈维骥

市物价局

市财政局

市监察局

市法制办

113、广泛开展政风评议等活动，切实加强政风建设，严厉查处“四乱”行为

沈维骥

市监察局

114、抓好行政服务中心建设和电子政务建设，行政许可项目必须规范进入行政服务中心办理，所有应公开的政务信息在政府网站上向社会公布

沈维骥

程绍玉

市行政服务中心

市发改委

115、全面落实领导干部党风廉政建设责任制及重大事项报告、离任审计、述职等制度

各位副市长

市政府各部门

116、加强行政效能监察，严格执行工作责任制和责任追究制，确保各项工作落到实处

各位副市长

市政府各部门